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11部门联合印发通知整治虚拟货币“挖矿”活动

2021-09-25 08:02

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新华社

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新华社北京9月24日电（记者安蓓）记者24日了解到，国家发展改革委等11部门近日印发关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知，明确加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出，促进产业结构优化和助力碳达峰、碳中和目标如期实现。

根据通知，虚拟货币“挖矿”活动指通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程，能源消耗和碳排放量大，对国民经济贡献度低，对产业发展、科技进步等带动作用有限，加之虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和节能减排带来不利影响。

国家发展改革委有关负责人指出，一方面，“挖矿”活动能耗和碳排放强度高，对我国实现能耗双控和碳达峰、碳中和目标带来较大影响，加大部分地区电力安全保供压力，并加剧相关电子信息产品供需紧张；另一方面，比特币炒作交易扰乱我国正常金融秩序，催生违法犯罪活动，并成为洗钱、逃税、恐怖融资和跨境资金转移的通道，一定程度威胁了社会稳定和国家安全。

通知明确，区分虚拟货币“挖矿”增量和存量项目。严禁投资建设增量项目，禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目；加快有序退出存量项目，在保证平稳过渡的前提下，结合各地实际情况科学确定退出时间表和实施路径。

通知要求，全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目，严禁新增项目投资建设。强化新增虚拟货币“挖矿”项目能耗双控约束。将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”。在增补列入前，将虚拟货币“挖矿”项目视同淘汰类产业处理，按照有关规定禁止投资。严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动。加强数据中心类企业信用监管。严格限制虚拟货币“挖矿”企业用电报装和用能。严禁对新建虚拟货币“挖矿”项目提供财税金融支持。

通知指出，加快存量项目有序退出。依法查处违法违规供电行为。将虚拟货币“挖矿”项目纳入差别电价政策实施范围，执行“淘汰类”企业电价。不允许虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场。停止对虚拟货币“挖矿”项目的一切财税支持。停止对虚拟货币“挖矿”项目提供金融服务。按照《产业结构调整指导目录》规定限期淘汰。

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国家为什么要重拳打击挖矿 - 知乎

国家为什么要重拳打击挖矿 - 知乎切换模式写文章登录/注册国家为什么要重拳打击挖矿棋棋的星星曾任3年帝都基层公务员、6年中央公务员 5月18日，三大金融协会联合发文控制虚拟货币，这让比特币直接跌破了3万美金，5月21日，国务院再次出手打击挖矿，比特币又继续下跌10%。但是真正让矿主开始跑去国外的主要因素，是内蒙古5月26日《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施》。其中包括将挖矿的相关企业及人员纳入失信名单，将参与挖矿行为或者为其提供方便包庇的一律送纪检监察机关处理。以及6月18日,四川省发改委、四川能源局正式下发《关于清理关停虚拟货币挖矿项目的通知》，四川和内蒙古正是我国挖矿最为集中的地区。这对热火朝天的挖矿行业狠狠的浇了一盆冷水。最近，国内很多矿场已经开始向国外转移。为什么挖矿炒币这件事，国家跟各地政府要如此严厉的打击呢。是不是小题大作？其实不然。一、投机倒把与碳中和所谓挖矿赚钱，就是把电脑作为“矿工”，通过CPU、显卡提供的算力，持续不断的进行数据运算，及计算出来的“解”就是比特币。与人工挖矿不同，计算机运算需要的是电力持续不断的支持。截至2021年5月10日，全球用于挖比特币的年耗电量大约1493.7亿度电如果把用电量按国家计算，它可以排在全球第27位，比瑞典整个国家的用电量都高，而且数据仍有逐年上升的趋势。作为挖矿大国，我国更是占据了整个挖矿用电量的65%。为什么这么多矿主选在了我国，主要原因在于电价成本低。国家使用财政来补贴电力生产的，保障人民的生活需要和各项生产的发展，一些省份还需要错峰用电等方式，主要就在于保生产。然而，矿主们大多精于计算，占用了国家的政策福利，没有创造任何实际的社会价值，不能促进就业，也没有交税。总之，就是钻低价电力的空子，哪里电力便宜就往哪里走，租用廉价的厂房，挂着羊头卖狗肉，本质就是利用低价电力非法挖矿。在四川、新疆、内蒙古等地，以“数据中心”“水电消纳”等各种名义建立矿场。冬天，把很多矿场搬到新疆、内蒙古等火电价格相对便宜的地方，对环境造成了巨大压力。而到了丰水期，把矿场搬到四川等水电丰富的地区，丰水期四川的电价仅仅在1.5角至2角之间，相当于日常居民电价的三分之一。这与我国实现碳中和的目标是相悖的。目前，趁着挖矿还没有成为一些地方的“支柱产业”，赶紧用政策阻拦，是最合适的时机。二、金融风险币圈百倍千倍的神话，太吸引人了。但是，风险与收益并存。抛开风险谈收益，是耍流氓。目前，比特币已经到了百万亿级别，而且已经成为了一种重要的金融手段。大量中国炒家很容易被拉进去参与这种“赌博”似的游戏，迟早会被做局吃死，只要不管，一定会有大量中国人上当受骗。这就相当于把别人家的赌桌开到了自己家里。挖矿赚的钱再通过金融手段赔出去，迟早会超过电信诈骗，这就必须要严防死守，斩断老百姓上赌桌的渠道。不然，等华尔街动起手来，每年上千亿美元就没了。发布于 2021-06-21 14:52挖矿赞同 66 条评论分享喜欢收藏申请

国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知_国务院部门文件_中国政府网

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标题：

国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知

发文机关：

国家发展改革委中央宣传部中央网信办工业和信息化部公安部财政部人民银行税务总局市场监管总局银保监会国家能源局

发文字号：

发改运行〔2021〕1283号

来源：

发展改革委网站

主题分类：

财政、金融、审计\货币（含外汇）

公文种类：

通知

成文日期：

2021年09月03日

标题：

国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知

发文机关：国家发展改革委中央宣传部中央网信办工业和信息化部公安部财政部人民银行税务总局市场监管总局银保监会国家能源局

发文字号：发改运行〔2021〕1283号

来源：发展改革委网站

主题分类：财政、金融、审计\货币（含外汇）

公文种类：通知

成文日期：2021年09月03日

国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知

发改运行〔2021〕1283号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

为有效防范处置虚拟货币“挖矿”活动盲目无序发展带来的风险隐患，深入推进节能减排，助力如期实现碳达峰、碳中和目标，现就整治虚拟货币“挖矿”活动有关事项通知如下：

一、充分认识整治虚拟货币“挖矿”活动的重要意义

虚拟货币“挖矿”活动指通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程，能源消耗和碳排放量大，对国民经济贡献度低，对产业发展、科技进步等带动作用有限，加之虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和节能减排带来不利影响。整治虚拟货币“挖矿”活动对促进我国产业结构优化、推动节能减排、如期实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。各地区、各部门和有关企业要高度重视，充分认识整治虚拟货币“挖矿”活动的必要性和重要性，切实把整治虚拟货币“挖矿”活动作为促进经济社会高质量发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，抓住关键环节，采取有效措施，全面整治虚拟货币“挖矿”活动，确保取得实际成效。

二、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，按照“严密监测、严防风险、严禁增量、妥处存量”的总体思路，充分发挥各地区、各部门合力，加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出，促进产业结构优化和助力碳达峰、碳中和目标如期实现。

（二）基本原则。

坚持分级负责。建立中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。中央统筹全国虚拟货币“挖矿”活动整治整体推进工作；省级政府对本区域范围的整治工作负总责，并压实市县政府落实责任，按照中央统一安排明确具体实施方案；市县政府按照中央部署和省级政府实施方案要求，细化落实举措，保证落实到位。

坚持分类处理。区分虚拟货币“挖矿”增量和存量项目。严禁投资建设增量项目，禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目；加快有序退出存量项目，在保证平稳过渡的前提下，结合各地实际情况科学确定退出时间表和实施路径。

坚持依法依规。运用法治思维和法治方式全面推进虚拟货币“挖矿”活动整治工作，严格执行有关法律法规和规章制度，严肃查处整治各地违规虚拟货币“挖矿”活动。

坚持积极稳妥。在整治虚拟货币“挖矿”活动推进过程中，要积极作为、稳妥推进，既实现加快退出，又妥善化解矛盾纠纷，确保社会稳定。

三、全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目

（三）梳理排查存量项目。全面摸排本地已投产运行的虚拟货币“挖矿”项目，建立项目清单，对在运的虚拟货币“挖矿”项目逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量等基础数据，每周实时动态更新。对大数据产业园、高技术园区内是否存在虚拟货币“挖矿”活动进行全面排查，精准区分数据中心与虚拟货币“矿场”，保证本地虚拟货币“挖矿”排查工作不留空白。

（四）梳理排查在建新增项目。在虚拟货币“挖矿”项目前期工作各个环节中加大排查力度，对正在建设或准备建设的虚拟货币“挖矿”项目建立清单，逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量、计划投产时间等基础信息。在节能审查、用电报装申请等环节加大甄别力度，保证梳理排查数据真实全面。

（五）加强异常用电监测分析。进一步开展并网发电数据、异常用电数据分析，运用技术手段监测监控，加强数据中心用电大户现场检查。加大对除来水、调度等系统原因以外的并网电厂降负荷数据监控力度，防止公用并网电厂拉专线直供虚拟货币“挖矿”企业。对发现的非法供电行为，及时向有关监管部门报告。

四、严禁新增项目投资建设

（六）强化新增虚拟货币“挖矿”项目能耗双控约束。将严禁新增虚拟货币“挖矿”项目纳入能耗双控考核体系，严格落实地方政府能耗管控责任，对发现并查实新增虚拟货币“挖矿”项目的地区，在能耗双控考核中，按新增项目能耗量加倍计算能源消费量。

（七）将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业。将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”。在增补列入前，将虚拟货币“挖矿”项目视同淘汰类产业处理，按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发﹝2005﹞40号）有关规定禁止投资。

（八）严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动。强化虚拟货币“挖矿”活动监管调查，明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业界限，引导相关企业发展资源消耗低、附加价值高的高技术产业，严禁利用数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济、战略性新兴产业等名义宣传、扩大虚拟货币“挖矿”项目。

（九）加强数据中心类企业信用监管。对数据中心类企业开展信用监管，实施信用承诺制，组织签署信用承诺书，自主承诺不参与虚拟货币“挖矿”活动。依托各级信用信息共享平台将企业承诺内容以及承诺履行情况纳入信用记录，作为事中事后监管依据。对不履行承诺的企业依法实施限制。

（十）严格限制虚拟货币“挖矿”企业用电报装和用能。禁止新增虚拟货币“挖矿”项目报装接电，严格用电报装业务审核，不得以任何名义向虚拟货币“挖矿”企业供电，在办申请的报装项目一律停止办理。严格落实电力业务许可制度，严禁以网前供电、拉专线等方式对新建虚拟货币“挖矿”项目的企业供电。加强用电报装业务监管，通过“双随机、一公开”等方式开展抽查核实。

（十一）严禁对新建虚拟货币“挖矿”项目提供财税金融支持。严禁地方政府、金融机构和非银行支付机构等以财税、金融等任何形式支持新建虚拟货币“挖矿”项目。对政府主导的产业园区，不允许引入新的虚拟货币“挖矿”项目。

五、加快存量项目有序退出

（十二）依法查处违法违规供电行为。加大行政执法工作力度，坚决杜绝发电企业特别是小水电企业向虚拟货币“挖矿”项目网前供电、专线直供电等行为。严禁虚拟货币“挖矿”企业以任何形式发展自备电厂供电。畅通12398能源监管投诉举报热线等各类渠道，严肃查处违法违规供电行为，并依法依规给予行政处罚。对已查实非法用电的虚拟货币“挖矿”企业依法采取停限电措施。

（十三）实行差别电价。将虚拟货币“挖矿”项目纳入差别电价政策实施范围，执行“淘汰类”企业电价，加价标准为每千瓦时0.30元，地方可根据实际情况进一步提高加价标准。及时更新虚拟货币“挖矿”项目名单，加强监督检查，确保差别电价政策严格执行到位，对虚拟货币“挖矿”企业及时足额收取加价电费。

（十四）不允许虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场。加强电力市场秩序监管力度，对参与电力市场的企业用户加强甄别，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何名义参与电力市场，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何方式享受电力市场让利。已进入电力市场的虚拟货币“挖矿”项目需限期退出。

（十五）停止对虚拟货币“挖矿”项目的一切财税支持。对地方政府已经给予税费、房租、水电费等优惠政策的存量项目，要限期予以停止和取消。对虚拟货币“挖矿”项目及其所在园区，不允许地方政府给予财政补贴和税收优惠政策。

（十六）停止对虚拟货币“挖矿”项目提供金融服务。禁止各金融机构、非银行支付机构直接或间接为虚拟货币“挖矿”企业和项目提供金融服务和各种形式的授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。严厉打击各类以虚拟货币“挖矿”名义开展的非法集资和非法发行证券活动。

（十七）按照《产业结构调整指导目录》规定限期淘汰。按照《产业结构调整指导目录》有关规定，采取有力措施对存量虚拟货币“挖矿”项目即行有序整改淘汰。对不按期淘汰的企业，要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭。对违反规定者，依法追究相关责任。

六、保障措施

（十八）明确责任分工。发展改革部门会同金融、能源、工信、网信、财政、税务、市场监管等部门统筹推进对“挖矿”活动的整治工作。各地区要建立相应的协调推进机制，细化措施，确保任务落实到位。各地区、各有关部门要加强工作协同和信息共享，按照“中央统筹、省负总责、市县落实”的原则，切实推动虚拟货币“挖矿”活动整治工作。

（十九）形成监管合力。金融管理部门、网信部门加强对相关主体的监测分析和穿透式监管，对虚拟加密资产大数据监测平台等识别出的矿场定位到IP地址、具体企业和物理住所，并加强与相关监管部门的信息共享交流和数据交叉验证，形成全链条治理合力。能源监管机构要加大力度对违规供电项目和存在电力安全隐患项目进行查处，并对违反规定参与电力市场交易的行为进行监管。各地有关部门要建立联合工作机制，对虚拟货币“挖矿”和交易环节进行全链条治理。各地要建立完善举报平台，畅通全社会对虚拟货币“挖矿”项目的监督渠道。

（二十）强化督促落实。各地区要明确时间表、路线图，建立工作台账，强化工作落实，及时跟踪分析涉及本地区的相关政策措施实施进展及成效，确保各项工作措施做实做细、落实到位。国家相关部门要适时组织第三方机构对各地虚拟货币“挖矿”项目清理退出情况开展评估，并建立信息通报机制，及时通报各地工作进展。

国家发展改革委

中央宣传部

中央网信办

工业和信息化部

公安部

财政部

人民银行

税务总局

市场监管总局

银保监会

国家能源局

2021年9月3日

国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知

发改运行〔2021〕1283号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

一、充分认识整治虚拟货币“挖矿”活动的重要意义

二、总体要求

（二）基本原则。

坚持积极稳妥。在整治虚拟货币“挖矿”活动推进过程中，要积极作为、稳妥推进，既实现加快退出，又妥善化解矛盾纠纷，确保社会稳定。

三、全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目

四、严禁新增项目投资建设

五、加快存量项目有序退出

六、保障措施

国家发展改革委

中央宣传部

中央网信办

工业和信息化部

公安部

财政部

人民银行

税务总局

市场监管总局

银保监会

国家能源局

2021年9月3日

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中国为什么一定要抵制比特币？ - 知乎

中国为什么一定要抵制比特币？ - 知乎首发于理财赚钱切换模式写文章登录/注册中国为什么一定要抵制比特币？山峯2020一级注册结构工程师资格证持证人6月21日下午五点十七分，央行发布公告：为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，落实国务院金融委第五十一次全体会议精神，打击比特币等虚拟货币交易炒作行为，保护人民群众财产安全，维护金融安全和稳定，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。比特币盛行的原因中国为何极力打击比特币01比特币盛行的原因比特币（Bitcoin）的概念最初在2008年11月1日提出，并于2009年1月3日正式诞生，至今已有11年之久。从一开始的一文不值到今年最高64778元一枚，而且还是以美金为单位！比特币为什么会这么火呢？到底有什么用？比特币具备6个突出的特点：1、去中心化：比特币是第一种分布式的虚拟货币，整个网络由用户构成，没有中央银行。去中心化是比特币安全与自由的保证。2、全世界流通：比特币可以在任意一台接入互联网的电脑上管理。不管身处何方，任何人都可以挖掘、购买、出售或收取比特币。3、专属所有权：操控比特币需要私钥，它可以被隔离保存在任何存储介质。除了用户自己之外无人可以获取。4、低交易费用：可以免费汇出比特币，但最终对每笔交易将收取约1比特分的交易费以确保交易更快执行。5、无隐藏成本：作为由A到B的支付手段，比特币没有繁琐的额度与手续限制。知道对方比特币地址就可以进行支付。6、跨平台挖掘：用户可以在众多平台上发掘不同硬件的计算能力。但比特币之所以那么火，主要原因是具备这几个功能：不记名、全球流通、跨平台挖矿、金融资本炒作。不记名这个功能就可以被不法分子利用，用来洗钱，进行暗箱交易，例如暗网上用来买凶“沙”人、贩卖“君”火、“读”品交易等非法勾当！（敏感词汇采用谐音字替代）。全球流通则可以实现跨境资本转移，即资产转移。跨平台挖矿，这点可以提高比特币传播的热度以及炒作的热度。更重要一点，金融资本炒作才是比特币大涨大跌的重要驱动力。此前，晨曦在4月20号文章《警惕数字货币暴跌引发金融危机》中讲述过，比特币背后的资本并非一般的金融机构和散户那么简单，绝大部分的比特币都掌控在犹太资本手里，其中最出名的就是一开始宣称不会买比特币到最后把公司资金都拿去买比特币的特斯拉CEO马斯克。另外，高盛、摩根、罗斯柴尔德等财团均布局其中。更让人惊奇的美国CIA和俄罗斯军方都参与其中。今年3月初，俄罗斯国防部旗下的《红星电视台》公开了这么一段视频。视频里，一座在俄罗斯军方管控下的超大型比特币矿场在世人面前缓缓地露出全貌。总的来说，比特币之所以如此盛行，主要具有这些功能：洗钱、资产转移、暗箱交易、挖矿、金融炒作、大国博弈。为什么比特币在日本、乌克兰、瑞士、荷兰、英国、德国、美国等国家受到认可，甚至就在上周，萨尔瓦多（北美洲一个小国家）宣布把比特币作为国家的法定货币，而中国却对比特币穷追猛打呢？02中国为何极力打击比特币1、比特币挖矿耗费电能在第一部分晨曦提到，比特币之所以剩下，跟其中一个功能有关：挖矿。用户可以使用计算机依照算法进行大量的运算来“开采”比特币。在用户“开采”比特币时，需要用电脑搜寻64位的数字就行，然后通过反复解谜密与其他淘金者相互竞争，为比特币网络提供所需的数字，如果用户的电脑成功地创造出一组数字，那么就将会获得相应数量的比特币。由于目前比特币价格较高，就促使了很多人去挖矿赚钱。因为挖矿是基于计算机这个平台，计算机不段运转，就会耗费大量的电能。而在金钱的驱动下，会有很多人专门去搭建这样的采矿设备，就会出现大规模的耗电。一台矿机正常工作一个小时它的耗电在1.6-2.5度之间，看着好像不算很多，只是节能空调一晚上的耗电。但矿机不同其他电器，为了赚钱，矿机只要没有故障和遇到停电的情况下，几乎都是全年无休不停的运行。粗略计算一下，假设一台矿机每小时2度电，2*24*30=1440，一台矿机正常情况下一个月就会消耗1440度电！正常家庭用电一个月大概才只有200-400度之间，一台矿机一月的用电量相当于普通家庭近半年的用电量。然而，这只是一台矿机的用电量，如果我们有多台矿机堆叠起来建成一个矿场，那个用电量有惊人？！通常矿场里面是很多矿机密集的放在一起的，它的总耗电电量相当大的，这就导致了它耗电的同时会释放出大量的热量，也就意味着矿场必须配备大型的风扇去通风和散热，这些散热设备的功耗也不是一个小数字。一台三项大型风扇功率在1000瓦-2000瓦左右，这只是普通的而且也不可能只用一台。另外在矿场里还需要用到一些网络设备和监控设备，这些用电量都要算进去的。这也是为什么俄罗斯军方把挖矿的地方设置在白雪皑皑廖无人烟的西伯利亚，连接着世界最深湖泊贝加尔湖的安加拉河于河道上倾泻而出，全俄罗斯最大的水电站之一布拉茨克水电站就建立在安加拉河流量最大的关口。一来西伯利亚气温比较低，可以实现天然给挖矿机降温，二来靠近水电站，有远远不断而且可以保证不会停电的电能持续输送。在众多数字货币挖矿当中，比特币矿机为第一电老虎，消耗的电能约14.54万兆瓦，以太坊为4.69万兆瓦。完成一次交易，比特币需消耗163千万时，以太坊为49千万瓦时。完成一次比特币交易耗电量，可供一个主流美国家庭使用5.5天。牛津大学取代经济研究管理中心的科学研究表明，截止2021年5月10日，全世界挖矿的年用电量大概是149.37太瓦时（1太瓦时为十亿度电）。1493.7亿度电，什么概念？看看全球各国用电量排名就知道比特币挖矿耗电有多吓人：2、打击非正常资金运转在第一部分，晨曦已经提及，比特币之所以盛行，因为具有洗钱和进行非法活动的便利。如今我国大力度打击洗钱活动以及违法犯罪活动。不知道大家是否有留意到周边的变化，今年以来，在医院门口、菜市场、小区楼下，甚至电梯间都贴满了打击诈骗、反洗钱等宣传信息，就连以往习以为常的微商刷单都成了诈骗犯罪。由此可见，国家正在大力度进行扫黑除恶。比特币能够为犯罪提供便利，自然就是中国法制的敌人。3、捍卫人民币主权可能很多人不知道货币主权的问题，比特币是非政府组织发行的“货币”，虽然也具备类似数字货币的功能，但其发行主体并非合法。可能一般人觉得没什么，只要能买到东西就行，至于比特币还是人民币，区别可能不太大。在应用功能上比特币和一般货币有类似功能，但法定货币是一个国家的主权象征。要知道，美国之所以长盛不衰（2020年以前），主要是因为美元的货币霸权。美国通过控制美元的发行量就可以控制全球经济命脉。可以这么说，掌握了货币发行权，就掌握了一国的命脉。如果比特币在全球广泛流传，假以时日就会冲击法定货币的地位，就会冲击人民币在国际乃至国内的地位，危机中国经济命脉。从算法上看，由于比特币系统采用了分散化编程，所以在每10分钟内只能获得25个比特币，而到2140年，流通的比特币上限将会达到2100万。看上去不会被人为控制。但科技这种东西随着技术不断更新迭代，极大可能会颠覆以往的技术，所以是不可信赖的。只有把货币主权掌握在自己手里，国家的安全才有保障。4、降低金融风险，狙击美国金融关于当下所处的宏观经济背景和国际局势，晨曦在以往的文章已经多次说过，目前是自1929年以来的90年经济大周期拐点右侧，全球经济进入衰退当中。经济衰退将会使得国际博弈加剧。管理层已经多次在公开场合警告大家，现在的金融风险极大，欧美资本市场与经济严重背道而驰，中国的楼市具备较大的风险。因此管理层才屡屡提醒并针对市场过热时对市场进行整改以实现降温。如今管理层大力度打击比特币，正是要在外围风险释放之前，把国内所有潜在金融风险清理掉，以迎接外部风险冲击。从这里可以看出，很可能接下来中俄会对美国采取进一步行动诱发美国金融风险释放。从人民币回调反推美元走强就可以知道，资本市场接下来一个月将会非常动荡。更值得注意的是，昨天美元出现较大回调，但人民币依旧保持独立贬值走势。由此可以看出，人民币已经走出中国独立意志走势，朝着狙击美国金融市场的目标逐步迈进。另外，中国整顿国内比特币炒作，对比特币走势具有较大打击力度。在上文晨曦已经说了，比特币的参与者当中，相当大一部分玩家是美国的财团，准确一点说是犹太资本集团。中国打击比特币，就可以通过比特币打击犹太资本集团。综合来看，中国打击比特币炒作，主要是降低国内风险，为接下来狙击美国金融做准备！暴风雨即将到来。比特币的最终宿命是尘归尘，土归土！而且比特币的暴跌将会消灭市场流动性，进而带动其他市场下跌。千万别炒比特币了！！！！编辑于 2022-03-29 13:09比特币 (Bitcoin)比特币矿机区块链(Blockchain)赞同 750686 条评论分享喜欢收藏申请转载文章被以下专栏收录理财赚钱如何看待金融产品，如何获取高

国家为何要严厉打击比特币挖矿行为？ - 知乎

国家为何要严厉打击比特币挖矿行为？ - 知乎切换模式写文章登录/注册国家为何要严厉打击比特币挖矿行为？币经之道向不了解币圈的人介绍相关行情在5月21日的时候，金融委会议提出强化平台企业，金融活动的监管，打击比特币挖矿和交易行为，防范个体风险向社会领域传递。消息一出数字货币大跌，两个小时之内，比特币就从4.1万美元跌至3.6万美元，有人就会问了，国家为何出手打击比特币的挖矿和交易呢，我认为，分析有以下几个原因：首先，它保护了投资者的利益，防范国际热线利用比特币违规出入镜，由于进入交易市场的比特币的规模有限，这就给投资者造成了夺货可居的错觉，比特币的价格就容易被少数机构投资者或个人影响和控制，不少投资者都抱着一夜暴富的心态，把交易杠杆放大到5倍甚至更高，这使投资者的交易风险更大，那今年以来我们看到以比特币为代表的虚拟货币的价格是暴涨暴跌，炒作交易活动非常火爆，这就损害投资者的合法权益和财产安全。近年来利用虚拟货币跨境兑换将犯罪所得及收益转换成境外的法定货币或财产，这是洗钱犯罪的一种新手段，扰乱了正常的经济和金融秩序。其次，就是比特币的高耗电与碳中和的趋势相违背，比特币等虚拟货币的挖矿通过计算机的节点为区块链网络开展数字的运算进行记账，这是一个竞争的过程，这需要配置大量的电脑主机，用电量巨大，需要大量的技术人员，中国就成了全球挖矿的主战场，全球挖矿能耗的总量中中国就占70%，挖矿活动中最重要的成本是什么呢？就是矿机运行所需要的电费，那矿场通常聚集在电力充足电费便宜的地区，像火电丰富的新疆、内蒙古以及水电丰富的云南、四川、贵州等，仅新疆就占据全国比特币挖矿算力的35%，每年比特币耗电量高达1200亿度。如果把比特币视作一个国家，它在全球国家耗电的排名中居27位，它超过了瑞典耗电量。可想而知，在我们国家积极推进在，碳中和的国家战略中，比特币虽然没有高排放，但是它的高耗能，这也成了被重点打击的目标。最后，加密货币市场影响了经济的活力。我个人认为这点是比较重要的，毋庸置疑我国目前投资加密货币的人数非常多，不夸张地说连买菜的大妈都在谈论比特币，投资的资金至少上万亿元人民币，这是一笔庞大的资金，试想一下假如这部分资金不涌向币圈（哪怕分流一半资金），进入股市那会造成股市的繁荣、进入实体行业会促进实体产业的复兴、进入消费领域将会提振经济的复苏，退一万步讲，哪怕进入楼市，也会连带促进楼市相关产业链的发展，可偏偏这么庞大的资金却进入了看不见摸不着的虚拟市场，提不到任何提振经济的作用，你说气人不？概括起来说，国家这次打击比特币挖矿和交易有两大目的：一是为了保护投资者的权益，防止国际热线利用比特币违规出入镜。二是比特币挖矿的高耗电与目前碳中和的趋势相违背。三是加密货币市场影响了我国经济活力。我想说的是，比特币从2009年诞生到现在已经12年了，期间经过世界各国三次联合绞杀都没成功，这次估计也杀不死，但是在国家强烈压制政策也只能猥琐发育，那种冲破60000点的高位行情估计很难看到了。（以上仅为个人看法，不涉及任何投资意见，小编表示投资有风险，不要盲目投资。）发布于 2021-07-20 14:35虚拟货币数字货币货币赞同 61 条评论分享喜欢收藏申请

21解读丨金融委为何表态“打击比特币挖矿和交易”：防范热钱＋清理规范＋碳中和_腾讯新闻

21解读丨金融委为何表态“打击比特币挖矿和交易”：防范热钱＋清理规范＋碳中和

一位曾参与数字货币研发的业内人士认为，打击比特币挖矿和交易行为可能的原因有多个，包括防范“热钱”资金利用比特币违规进出境、清理规范数字货币概念和范围、碳中和趋势下比特币挖矿过于耗电等。

5月21日，国务院金融稳定发展委员会（简称金融委）召开第五十一次会议，其中提及“强化平台企业金融活动监管，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递”。

因约75%的比特币“挖矿”在四川、新疆等地，此番来自金融委的监管收严使刚刚获得些许喘息的比特币再次颤抖，消息释放不到10分钟内，比特币价格下跌超2000美元，跌落好不容易收复的40000美元关口。

截至北京时间5月21日23点49分，比特币价格为37258美元，24小时内价格变化由今日上午的上涨2.39%转为下跌8.05%。价格波动必然再次牵动比特币投资者脆弱而敏感的神经，爆仓为直接现象。截至北京时间5月21日23点27分，比特币24小时内爆仓9.74亿美元，一小时内爆仓2.19亿美元。

金融委为何此时出台政策打击比特币挖矿和交易行为？一位曾参与数字货币研发的业内人士认为，打击比特币挖矿和交易行为可能的原因有多个，包括防范“热钱”资金利用比特币违规进出境、清理规范数字货币概念和范围、碳中和趋势下比特币挖矿过于耗电等。

防范“热钱”利用比特币

上述业内人士认为，金融委决策思路要结合上下文一起看。金融委今日还提出“进一步推动利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”他表示，若未来人民币汇率出现变动，在我国资本账户未完全开放的情况下，要防止“热钱”资金借助比特币等加密货币进出境。

据微信公众号“莫干山研究院”，近日，中国人民银行金融研究所所长周诚君在莫干山会议表示，总体看，人民币对美元在中长期内将持续对美元升值。这既是中国经济持续增长、人民币相对购买力不断提高的结果，也是美联储搞量化宽松和不断扩表的后果之一，而且经验数据也表明，多数成功迈过中等收入陷阱的国家人均收入超过10000美元后，其货币将对美元汇率呈持续升值趋势。

实际上，利用比特币跨境洗钱案例并不鲜见。今年3月，最高检央行发布惩治洗钱典型案例，上海市浦东新区人民检察院经审查认为，陈某波开设数字货币交易平台发行虚拟币，并诱骗客户在该平台充值、交易，虚构平台交易数据，掩盖资金缺口，拖延甚至拒绝投资者提现。陈某枝以银行转账、兑换比特币等方式帮助陈某波向境外转移集资诈骗款。最高检相关人士指出，利用虚拟货币跨境兑换，将犯罪所得及收益转换成境外法定货币或者财产，是近年来洗钱犯罪新手段。

另外，究竟何为“数字货币”等在中国内地没有权威定义，公众和媒体也莫衷一是。随着央行数字货币逐渐推广，监管或需明确数字货币定义和范围。

早在2013年12月，中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》，明确比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义上的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。

与此同时，我国央行数字货币（DC/EP）的研发和测试仍在进行。2019年底，数字人民币相继在深圳、苏州、雄安新区、成都及北京冬奥场景启动试点测试，到2020年10月又增加上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点测试地区。目前，数字人民币的应用场景不断扩大，逐渐覆盖了生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域。

“挖矿”耗电被禁

从更宏观的维度，比特币的获取方式——“挖矿”行为极其耗电，也因此备受舆论指责。

虚拟货币的生产过程被称为“挖矿”，最重要成本是“矿机”运行所需的电费，因此“矿场”聚集在电力充足且电费便宜的地区，例如火电丰富的新疆、内蒙古，以及水电丰富的云南、四川、贵州。但火电的能耗大，与近期碳达峰、碳中和等国家政策相违背。

此前，剑桥大学另类金融中心公布数据称，比特币的总能源消耗介于40-445兆瓦时（TWh）之间，平均统计约为130兆瓦时，比特币挖矿一年消耗的电量约与荷兰全国用电量相当。但实际上，比特币的真实耗电量数字实际上可能高得多。因为随着比特币价格暴涨，新的矿工使用较久的“矿机”挖矿也能“赚钱”。

比特币挖矿行业的一大共识是“全网至少六成算力在中国”。对我国而言，情况或许更为严峻。根据上述研究，约65%的加密货币挖矿活动在中国进行，而煤炭在中国能源结构中的占比达到60%左右。约75%的矿工使用某种可再生能源，但可再生能源在总能耗中的占比仍不到40%。

今年以来，我国部分地区已陆续预警供电缺口。据媒体报道，浙江省4月发布通知，预计2021年浙江全省电力平衡全面趋紧，夏季、冬季高峰存在硬缺口。今年以来，受经济回暖和拉尼娜现象影响，广东用电负荷保持高速增长，4月广东全省统调最高负荷预计达1.1亿千瓦，比年初预测高200万千瓦，局部高峰时段将存在一定电力缺口。

近年来，国内部分地区也严令不准“挖矿”。5月18日，内蒙古发改委发布公告称，为进一步拓宽虚拟货币“挖矿”企业问题情况来源渠道，充分发挥群众监督保障作用，特设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台。举报主要范围有四项：虚拟货币“挖矿”企业；伪装成数据中心享受税收、土地、电价等方面优惠政策的虚拟货币“挖矿”企业；为从事虚拟货币“挖矿”企业提供场地租赁等服务的企业；通过非法手段获取电力供应，从事虚拟货币“挖矿”业务的企业。

5月18日，中国互联网金融协会、中国银行业协会以及中国支付清算协会联合发布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》，公告要求，有关机构不得开展与虚拟货币相关的业务。金融机构、支付机构等会员单位要切实增强社会责任，不得用虚拟货币为产品和服务定价，不得承保与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与虚拟货币相关的服务。

三个协会指出，上述禁止行为包括但不限于：为客户提供虚拟货币登记、交易、清算、结算等服务；接受虚拟货币或将虚拟货币作为支付结算工具；开展虚拟货币与人民币及外币的兑换服务；开展虚拟货币的储存、托管、抵押等业务；发行与虚拟货币相关的金融产品；将虚拟货币作为信托、基金等投资的投资标的等。

公告提醒消费者，要提高风险防范意识，谨防财产和权益损失。广大消费者要增强风险意识，树立正确的投资理念，不参与虚拟货币交易炒作活动，谨防个人财产及权益受损。要珍惜个人银行账户，不用于虚拟货币账户充值和提现、购买和销售相关交易充值码以及划转相关交易资金等活动，防止违法使用和个人信息泄露。

三个协会联合下，本就呈下滑趋势的比特币暴跌，最低跌至30000美元支撑点，日内最高跌幅达到31.22%。但5月19日晚间22点左右，比特币企稳并回升，于此次金融委发声前一直保持在40000美元相对高位。

可比特币此番不算常见的波动性到底还是让各国央行与监管机构睁大了眼。

当地时间5月20日，加拿大央行年度金融风险评估中表示，加密货币资产的波动性是该国金融系统面临的一个新脆弱性。行长麦克勒姆为首的政策制定者称，虽然加密市场作为一种资产类别或支付方式尚未具有系统性重要性，但如果一家拥有庞大用户群的大型科技公司决定发行一种被广泛接受为支付手段的加密货币，这种情况可能将会改变。挪威央行同时警告称，若银行继续增加加密货币投资，后者剧烈价格波动可能会给银行系统造成困扰。当地时间5月20日，拜登政府也拟出新提议，将超过1万美元的加密货币转账必须向美国税务当局报告，比特币价格随后应声跌约5%。

虚拟货币挖矿冲击全球环境不只是中国的挑战 - BBC News 中文

挖矿冲击全球环境不只是中国的挑战 - BBC News 中文BBC News, 中文跳过此内容繁分类主页国际两岸英国科技财经视频材料BBC英伦网主页国际两岸英国科技财经视频材料BBC英伦网虚拟货币挖矿冲击全球环境不只是中国的挑战2021年6月13日最近更新： 2021年6月21日图像来源，Getty Images中国政府继续加大对加密数码币的封禁力度，被视为全球金融监管当局规管加密数码币市场努力的一个重大迹象；比特币价格两个月内从6.5万美元跌到6月中旬的3万美元。北京2021年5月宣布禁止虚拟币交易和用作支付手段，矿场聚集的内蒙古和北方几个省先后发布规定、禁令，封禁虚拟币挖矿活动。Cryptocurrency 的中文译法有多个版本，且经常交替使用，包括加密数码币、加密数字币、加密币、数字币、虚拟货币，等等。中国人民银行（央行）6月21日在官网发布消息称，点名部分银行和支付机构被“约谈”，主要涉及为虚拟货币交易炒作提供服务问题，包括工商、建设、农业、邮储、兴业和支付宝（中国）等。近年来，中国在推动央行背书的数字货币的同时，陆续颁布遏制比特币等加密数码币（cryptocurency, 虚拟货币）的多项政策，包括金融和支付机构不得接受虚拟货币作为支付结算工具；不得提供与虚拟币相关的服务和产品；严格排查虚拟币交易账户并切断交易资金链；打击比特币挖矿和交易行为等。国际社会最近开始加强对金融资产市场加密数码币交易活动的规管，巴塞尔银行监管委员会呼吁对各类加密数码币实施最严格的银行资本规则。这些最新举措的主要理由之一是对环境的破坏。那么电脑挖矿究竟如何冲击环境？马斯克，中国矿工……一文看懂近期比特币大幅波动及背后原因中国加强打击加密货币后，比特币现恐慌式抛售比特币消耗庞大能源“超过阿根廷全国用电量”图像来源，Getty Images图像加注文字，通过电脑计算产生加密数字币的过程被称作挖矿，“矿机”软硬件决定了挖矿收益环境代价虚拟币交易和炒作在全球金融市场呼风唤雨，相对而言生产比特币、以太坊等机密数字币的电脑挖矿活动的环境代价较少为人所知。目前家庭作坊式操作被大型矿场取代，全球挖矿业耗电规模达到几十万千瓦时，数以百万计的矿机，也催生了世界各地相关产业的兴起，比如矿机生产和软件开发。普遍认为2021年中国开始严厉打击之前全球矿机的七成多位于中国，大部分属于规模不等的矿场。中国的遏制行动使得加密数码币挖矿的跨地区、跨境流动性增大。英国诺桑比亚大学（Northumbria University）国际发展学高级讲师彼得·豪森（Peter Howson）认为，比特币等加密数码币对环境的破坏以及社会冲击，是一个全球问题，需要全球共同解决。湖南校长教室“挖矿” 数字货币低成本电力的秘密币圈热闹加密数字币版图悄然改变脸书币Libra质疑声浪中亮相不是比特币也不是支付宝比特币挖矿是什么意思？简单说，就是用安装了特定芯片和软件的电脑做函数题，哈希函数，计算出正确答案，就可以获得比特币。这个过程有点像在金矿淘金，所以借用了挖矿、挖矿机和矿工之类标签。解题需要电脑不分昼夜运转。一般来说，软硬件配置越先进，挖矿收获比特币的效益就越高。普通电脑也可以用来挖矿，但“中彩”几率很低，成本高，不划算。家庭作坊式的挖矿，就是自己在家用电脑解题找币，即使挖矿卡耗电量大，也还在可以承受范围之内。图像来源，PA图像加注文字，比特币2008年问世，比特币支付系统2009年问世，其总市值目前已达1万亿美元。从2009年中本聪推出“创世区块”，宣告比特币问世，早期是家庭作坊式散户操作，自己在家给电脑装上特制芯片软件就可以开挖。随着挖矿机多次更新迭代，加密数码币被赋予的财富价值膨胀，家庭作坊被大规模矿场取代，挖矿找比特币（还有以太币等其他加密数码币）逐渐成为一个规模庞大的产业。所谓矿场是指以商业模式运作许多挖矿机的公司，现在还包括利用提供云计算服务出租挖矿能力的业务。矿场可以理解为互联网数据中心（IDC）的低配版。除了矿主用自己的设备挖矿，也提供托管服务，专区电费差价。虽然中国政府2017年就关闭了加密数码币交易市场，但全球对比特币、以太坊等虚拟币的需求旺盛，而大部分挖矿机和矿工位于中国。21世纪经济网报道说，目前中国挖矿业主流是大型矿场，耗电几万、几十万千瓦时的规模。图像来源，Reuters“清洁产业”怎么破坏环境？比特币总量和黄金总储量一样是有限的，而挖币活动规模化、产业化之后，现在全世界至少二百多万台矿机同时挖矿，挖到加密币的机率减小，拼效益变成拼硬件，设备更新迭代好比失控的军备竞赛。挖矿业对电力和其他资源的消耗随之膨胀，对环境的冲击便难以忽视。资源挖矿对一些重要而稀缺资源的需求，会导致市场供需关系失衡，比如电脑芯片短缺，价格上涨。2021年上半年，英特尔和苹果之类品牌专利芯片价格上涨了约70%，间接加大了对环境和资源的压力。由于硬件更新不受控制，类似于军备竞赛，每年损毁淘汰、废弃大量挖矿机/电器垃圾。另一个更隐蔽的后果是刺激网络黑客袭击勒索加剧。豪森援引保险公司Hiscox的数据指出，2018年，英国每天有4500个机构遭到网络黑客攻击，其中98%的勒索金额是用比特币支付。电费大型矿场最主要的挖矿成本不是硬件购置更新，而是电费，这也是矿场选址的一个重要考量。为了利润最大化，一些矿主采取流动作业方式，把挖矿机安装在集装箱或大货车车厢里，一旦发现电费更低的地方，随时迁移。图像来源，Getty Images比如中国西南地区夏季多雨，水力发电充沛，剩余电力较多，比特币挖矿可以轻易消化这些剩余的电力。到了冬季枯水期，则迁往华北和西北煤炭大省，利用那里的火力发电网。业内称之为寻找电费洼地。一些设备陈旧、效率低下的矿工无法跟财大气粗的矿场、矿池争夺，甚至开始启动废弃、闲置的煤电厂。全球加密数码币挖矿耗电量很难准确统计，一种估计是目前达到125兆瓦，碳足迹相当于波兰全国的碳足迹。跨境流动中国各地对加密币挖矿的政策松紧不一，不过自中央政府宣布措施开始打击虚拟货币交易、支付和挖矿活动以来，各地政府受到的压力不断增大。内蒙古自治区政府2021年3月份下令“全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021年4月底前全部退出”，目的是“加快淘汰化解落后和过剩产能”，还设了举报热线。中国北方所有挖矿集中的地区因此慌乱，不少矿场开始迁移。你的器材不支持播放多媒体材料视频加注文字，三分半钟看懂比特币可再生能源充沛的省份，比如四川省，鼓励高用电行业在丰水期帮助消化多余水电。这个政策方向被币圈矿工视为鼓励。但是，政府部门6月中旬下令省内最大26个虚拟币矿场暂停挖矿，等政府能源部门结束相关调查后决定是否永久关闭。有些大型矿场在政府开始封禁之前已经转移到其他地区或境外。据21世纪经济报道，中国一些大型挖币矿考虑全球化布局和转移，比较看好中亚和北美。不过，这些国家已有应对准备。图像来源，Getty Images图像加注文字，硬件迭代更新对比特币、以太坊等加密数码币挖矿的效益至关重要比如，阿塞拜疆已开始对来自境外的比特币矿工/矿场采取限制措施。该国的黑海沿岸地区电力短缺问题严重到必须轮流停电的程度。当地政府认为电网负荷过重、供电系统受损，应归咎于比特币挖矿。伊朗电费相对较低，主要用燃油发电。伊朗2021年春夏季节出现电力供应紧张，电力部门认为主要原因是加密数码币非法挖矿。该国电力官员引述剑桥大学一项研究称，自2020年10月以来，伊朗虚拟货币矿工用电量增加了4.5倍，估计这些挖矿机耗电量至少为2000兆瓦。英国虽然还没有发现中国矿工迁入，也无法置身事外。2021年5月，英格兰中西部一次警方突袭一处用电量异常大的农庄，原以为是非法种植大麻，结果出乎所有人意料，竟缴获了百余台比特币挖矿机，通过一个改装线路接驳到当地电网偷电。有何对策？国际社会对加密数码币行业的态度各不相同。2021年6月上旬，巴塞尔银行监管委员会警告，加密数码资产使用日益增多，可能冲击金融稳定；同时，全球金融监管机构呼吁对加密数字货币实施所有资产类别中最严格的银行资本规则。加密数码币气候协议和比特币矿工理事会的成立得到联合国支持，其目的是规范行业，清理乱像。但这类自我监管组织只能敦促，建议，没有太大约束力。英国诺桑比亚大学的豪森认为，庞大的虚拟币挖矿产业的存在，意味着中国在2030年前达到减少65%碳排放的目标几乎不可能。他提出，联合国第二次全球气候峰会2021年秋在格拉斯哥召开，应该借次机会推动取缔加密数码币交易、禁止挖矿、禁止挖矿机进出口。图像来源，Getty Images图像加注文字，2021年6月，美国诺顿杀毒软件公司宣布将以太坊挖矿纳入产品清单。以太坊是目前世界主要加密数字币之一不过，币圈、网络科技和能源业不乏支持挖矿的力量。中国比特币挖矿业内人士认为，能耗大是事实，但在电力系统能源合理利用方面还有很大提升空间，包括利用目前被浪费的电力。在一些经济较落后地区，这意味着创造就业机会。同时，新能源科技也提供了另一项选择。英国威尔士一个农庄正在尝试用牛粪沼气为以太坊挖矿供电。农庄的牛群提供牛粪，通过厌氧分解产生沼气用来火力发电，三分之二用来补充农庄本身和农庄经营的休假房车营地的供电，剩下三分之一为加密数字币挖矿供电。设在一辆货运卡车车厢内的矿场目前只挖以太币，农场主/矿主将来准备扩大挖矿币种。互联网和金融科技业对加密数字币的态度直接影响到挖矿活动。世界主要网络杀毒软件公司诺顿（Norton）2021年6月宣布准备将以太坊挖矿加入诺顿360软件功能清单。相关主题内容经济货币市场个人理财股票市场技术新知更多相关内容中国加强打击加密货币后，比特币现恐慌式抛售2021年5月20日比特币价格飙升破6万美元可能受益于美国救助计划2021年3月14日币圈热闹加密数字币版图悄然改变2018年2月28日马斯克称狗狗币“骗局” 应声大跌后急“救市”2021年5月10日湖南校长教室“挖矿” 数字货币低成本电力的秘密2018年11月14日比特币消耗庞大能源“超过阿根廷全国用电量”2021年2月12日用虚拟货币建立国家经济行得通吗？2018年3月27日比特币禁令：清理挖矿、禁止交易中国还是最大玩家吗？2018年1月12日中国央行管制政策令比特币大跌2017年1月12日头条新闻俄罗斯总统大选：普京为何大费周章举行这次选举2024年3月15日美国众议院通过法案 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币圈挖矿迎来最严监管：多个“矿场”迁至海外

李华林

2021年07月04日08:47 | 来源：经济日报

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原标题：币圈挖矿迎来最严监管：多个“矿场”迁至海外

继内蒙古率先响应国务院金融稳定发展委员会提出的“打击比特币挖矿和交易行为”后，近日，青海、新疆、云南、四川等多地出台相关政策对虚拟货币“挖矿”进行整顿清理。虚拟货币“挖矿”市场迎来史上最严监管。

强监管之下，有的交易平台宣布暂停中国境内服务，有的“矿场”搬迁到海外，有的“矿工”转移至“地下”。专家认为，多地关停“挖矿”，释放出动真格、严监管的明确信号，下一步更强监管措施或将很快出台，无论是机构还是个人，炒作虚拟货币将会面临更大风险。

从源头进行打击

“‘挖矿’是虚拟货币交易的前置环节，国务院和地方把‘挖矿’作为监管重点是必要的，表达了从源头上打击虚拟货币交易的态度和决心。”招联金融首席研究员董希淼说。

“挖矿”的高能耗一直被环保人士所诟病。“挖矿”不仅耗时，还会消耗大量的电力。尤其是自去年以来，在比特币火爆行情带动下，“挖矿”收益节节攀升。为了不在算力竞争中落后，“矿工”们加大了大算力矿机的使用，导致电力消耗急剧上升。

剑桥大学比特币耗电量指数发布的数据显示，比特币“挖矿”每年消耗约133.68太瓦时用电量，这一数值超过2020年瑞典全国用电量。而剑桥大学新兴金融中心发布的另一项数据显示，在全球比特币算力分布中，我国以60％以上的算力占比位居首位。且这些“矿场”主要聚集在电力充足且电费相对便宜的地区，比如四川、内蒙古、云南、新疆等地。

“这与我国重大战略决策相违背。”董希淼表示，我国已宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，“挖矿”显然违背了这一目标任务。

“值得注意的是，目前多个‘挖矿’企业以‘大数据项目’‘区块链项目’‘超算中心’等作幌子，骗取地方政府支持，对公共资源造成严重浪费。”董希淼表示，提出打击比特币“挖矿”和交易行为，既是出于防控金融风险的要求，也是践行绿色发展的实际行动。

多个“矿场”迁至海外

专家认为，强监管下，整个“挖矿”生态将遭遇严重打击。“‘挖矿’企业盈利一般与虚拟货币价格、算力及难度等方面有关，国内明确打击比特币交易及‘挖矿’，可能导致比特币行业盈利下滑，进而向‘挖矿’产业链传导，矿机价格或出现暴跌，也不排除部分交易、‘挖矿’行为转移至境外。”光大银行金融市场部分析师周茂华说。

目前来看，反应最迅速的是提供各种“挖矿”服务的平台，多个平台火速“拔网线”。近日，虚拟货币交易平台火币宣布，暂停中国境内矿机托管服务，知名“挖矿”平台莱比特矿池也宣布停止中国境内客户矿机代购服务。

为防止未来风险，已有大型矿场转移海外。“挖矿”平台火星云矿此前发布消息称，其部分矿机将转场至哈萨克斯坦矿场。还有一些矿场在筹划搬迁，主要目的地为俄罗斯、加拿大等，这些地方地广人稀，能源充足，监管较为宽松。

也有人认为，监管对“挖矿”行业打击比较大，但还不到致命的地步。记者了解到，目前国内大部分矿场还没有转移，尚处在观望阶段，矿场的转移成本高，除了矿机，还有配套的散热柜等设备，此外还需要适应国外的监管政策、人力成本、重新建厂等。因此一些矿场主寄希望于各地政策执行情况，如果政策执行宽松，就还有生存空间。

对于这种侥幸心理，董希淼表示，相关机构要清醒认识，放弃幻想，“国务院层面首次对于比特币‘挖矿’与交易明确提出打击要求，无疑是动了真格，后续估计将会很快出台更有力度、更具针对性的监管措施，监管只会更严格，不会放松”。

“对于地方而言，要严格按照国务院的部署加强监管，坚决落实相关政策。”董希淼表示，地方不能因自身利益而放松政策执行，应坚决叫停“挖矿”招商引资，并综合采取手段推动既有“挖矿”企业有序退出。

从法律层面完善监管

当前，我国正从各个方面加强对虚拟货币的监管。除“挖矿”遭监管围剿外，虚拟货币交易所、一些知名币圈大V也遭到搜索平台和社交平台的“封杀”。记者通过新浪微博、百度等平台搜索“火币”“币安”等交易所名词，均被提示“根据相关法律法规和政策，搜索结果未予显示”。

强监管之下，狂热的币圈已有明显降温迹象。截至7月2日上午，比特币报价3.2万美元，相比于在4月中旬6.4万美元的历史高峰，已跌去一半。比特币全网算力也出现下降，btc.com网站显示，目前全网算力87.32EH/S，一个多月时间从今年的峰值180EH/S下降了逾50%，这也侧面证明不少矿场已“关机”。

不过，尽管遭遇监管重击，依然有人坚持“比特币信仰”，频频在网络上释放“抄底”信号，声称“上一次的暴跌是下一次暴涨的开始”，号召大家跑步“入场”。还有人通过购买云算力等方式规避对“挖矿”的监管。

“整治虚拟货币‘挖矿’与交易乱象刻不容缓。”董希淼表示，首先要完善法律法规，“目前个人交易比特币、‘挖矿’或使用清洁能源‘挖矿’等行为属不属于违法，并没有明确的法律界定，监管的主要依据还是相关协会、部门发布的文件，下一步应尽快弥补法律缺失，使监管更具威慑力”。

其次，对非法参与虚拟货币交易、炒作或为之提供支持服务的机构，司法部门与执法部门要形成联动，避免出现按下葫芦浮起瓢的监管现象。“要加强国际监管合作，共享监管信息，破解虚拟货币跨境监管等方面诸多难题。”董希淼说。

周茂华也认为，未来需要加快补齐监管短板，监管部门和金融机构形成合力，提升监管效率。同时，还要深入跟踪研究虚拟货币技术方面的发展，加大技术创新力度，进一步推广数字人民币，维护法定货币主权地位。

(责编：赵竹青、杨迪)

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11部门联合印发通知整治虚拟货币“挖矿”活动

2021-09-25 08:02

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多部门联合围剿虚拟货币“挖矿”行为_新闻频道_央视网(cctv.com)

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多部门联合围剿虚拟货币“挖矿”行为

来源：法治日报 | 2021年11月23日 06:12:26

法治日报 | 2021年11月23日 06:12:26

原标题：多部门联合围剿虚拟货币“挖矿”行为

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　　□ 本报记者万静　　近日，国家发改委通报：我国将以产业式集中式“挖矿”(业界指虚拟货币的生产过程)、国有单位涉及“挖矿”和比特币“挖矿”为重点，全面整治虚拟货币“挖矿”活动。　　虚拟货币不是真正的货币，不应该也不能作为货币在市场上流通使用。然而，近年来却流行起用虚拟货币进行交易的行为，有的甚至以此进行非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动。　　今年以来，多部门联合开展全面全链条围剿虚拟货币“挖矿”行为，人民银行会同有关部门印发了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动；国家发改委公开征求《市场准入负面清单(2021年版)》意见时，将虚拟货币“挖矿”活动列入淘汰类。　　业内专家接受《法治日报》记者采访时说，虚拟货币在中国没有生存的土壤，在中国境内所有与虚拟货币有关的活动都将被列为非法金融活动，全面取缔或关闭。　　持续高压态势　　欢迎监督举报　　11月3日，中央纪委国家监委网站发布消息，江西省政协原党组成员、副主席肖毅严重违纪违法被开除党籍和公职。值得注意的是，在通报肖毅违纪违法的问题中有一条提及，肖毅滥用职权引进和支持企业从事不符合国家产业政策要求的虚拟货币“挖矿”活动。这是我国首例政府公职人员因涉及虚拟货币“挖矿”活动受到严肃处理。　　在11月16日国家发改委举行的新闻发布会上，新闻发言人表示，发改委将持续做好虚拟货币“挖矿”全链条治理工作，以高压态势持续整治虚拟货币“挖矿”活动，建立长效机制，严防“死灰复燃”。对执行居民电价的单位，若发现参与虚拟货币“挖矿”活动，将研究对其加征惩罚性电价。　　对此，业内人士评析，无论是存量的集中式“挖矿”项目，还是分散式的个人“挖矿”，都是属于违法行为。此次，发改委对非法“挖矿”持续整治，不仅严查国有单位机房“挖矿”，个人行为也存在风险。目前各省市区已开展对虚拟货币“挖矿”行为排查工作，包括IP地址总数、IP地址归属和性质等。　　11月17日，贵阳市发改委发布《关于设立整治虚拟货币“挖矿”举报电话的公告》表示，该市将保持整治虚拟货币“挖矿”高压态势，开通整治举报渠道，欢迎各界群众监督举报。举报受理范围包括：伪装成数据中心享受税收、土地、电价等方面优惠政策的虚拟货币“挖矿”企业；其他多种隐藏形式进行“挖矿”企业、网吧；为从事虚拟货币“挖矿”企业提供场地租赁等服务的企业和个人；通过非法手段获取电力供应，从事虚拟货币“挖矿”活动的企业。　　扰乱金融秩序　　消耗能源资源　　所谓虚拟货币“挖矿”行为，以比特币为例，实质是以专用计算机节点为比特币系统计算随机哈希函数的正确答案，进而争夺区块的记账权，从而获得比特币奖励。　　而非法虚拟货币“挖矿”活动带来的危害，首先就是扰乱正常的金融市场秩序。　　中国人民公安大学教授赵辉分析指出，现如今比特币的价格主要是由投资者参与其中，通过大量资本的买进卖出来推动比特币的价值不断上涨。但这种虚拟货币具有极高的投资风险，如果有巨量、大额资本都抽身离场，那么比特币价格将会大幅下挫、缩水，众多散户投资者很有可能赔得一干二净，造成巨大财产损失。　　更何况目前还有很多虚拟货币主要应用于灰色地带。近年来公安机关侦查发现，很多电信诈骗资金都流入虚拟货币市场，骗子用骗来的钱，去购买虚拟货币，因为虚拟货币是匿名的，造成的结果就是难以追回涉案资金。　　这些违法犯罪的资金再加上其他大量投资资金聚集，成为推升虚拟货币价格一路飙升的“背书资本力量”，会给那些参与其中的，特别是中小投资者带来巨大的投资风险。　　同时，虚拟货币“挖矿”活动还会消耗大量能源资源。据相关数据显示，全世界在虚拟货币的“挖矿”上耗电量为1340亿度电。每“生产”一个比特币，消耗的能量相当于三口之家一年的用电量。大规模的非法“挖矿”活动将对我国能源电力消耗造成很大冲击，不利于我国碳达峰、碳中和目标的实现。　　为此，国家发改委指出，虚拟货币“挖矿”能源消耗和碳排放量大，对产业发展、科技进步不具有积极的带动作用，再加上虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展为推动经济社会高质量发展和节能减排带来严重不利影响。整治虚拟货币“挖矿”活动对促进中国产业结构优化、推动节能减排如期实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。　　明确非法属性　　实施联合围剿　　今年以来，我国加大力度整治非法“挖矿”活动。　　9月15日，中国人民银行、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院等10部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账户或类似技术、以数字化形式存在等主要特点，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。　　其实，这已经不是央行第一次强调虚拟货币的非法属性了。　　早在2013年12月初，中国人民银行、工信部、中国银行业监督管理委员会等五部门就联合印发了《关于防范比特币风险的通知》，明确比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币，不能且不应作为货币在市场上流通使用。同时还强调公民投资、使用这类虚拟货币需谨慎，一旦发生纠纷极有可能得不到法律保护。　　9月24日，国家发改委、财政部、中国人民银行等11部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，按照“严密监测、严防风险、严禁增量、妥处存量”的总体思路，充分发挥各地区、各部门合力，加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出。严禁投资建设增量项目，禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目；加快有序退出存量项目，在保证平稳过渡的前提下，结合各地实际情况科学确定退出时间表和实施路径。　　中国政法大学教授施正文分析指出，上述监管层的一系列举措传递了十分明确的信号：对待虚拟货币及虚拟货币“挖矿”活动，当前政策主基调已经明确，那就是不设增量，退出存量。　　“未来中国将全面退出虚拟货币领域。虚拟货币在中国没有生存的土壤，在中国境内所有与虚拟货币有关的活动都将被列为非法金融活动，全面取缔或关闭。境外虚拟货币交易所通过互联网向中国境内居民提供服务同样属于非法金融活动，参与人员可能被追究刑事责任。那些企图在中国境内从事虚拟货币炒作的机构或平台要马上收场。”施正文说。

编辑：罗萌

责任编辑：刘亮

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【国家发展改革委有关负责同志就《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》答记者问】-国家发展和改革委员会

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国家发展改革委有关负责同志就《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》答记者问

2021/09/24 运行局

　　近日，国家发展改革委、人民银行等11个部门联合印发了《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（发改运行〔2021〕1283号，以下简称《通知》）。就《通知》有关内容，国家发展改革委有关负责同志回答了记者提问。　　问：为什么要开展虚拟货币“挖矿”活动整治工作？　　答：虚拟货币“挖矿”活动指的是通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程，能源消耗和碳排放量大，对国民经济贡献度低，对产业发展、科技进步等带动作用有限，加之虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展对经济社会高质量发展和节能减排带来不利影响。一方面，“挖矿”活动能耗和碳排放强度高，对我实现能耗双控和碳达峰、碳中和目标带来较大影响，加大我部分地区电力安全保供压力，并加剧相关电子信息产品供需紧张；另一方面，比特币炒作交易扰乱我国正常金融秩序，催生违法犯罪活动，并成为洗钱、逃税、恐怖融资和跨境资金转移的通道，一定程度威胁了社会稳定和国家安全。整治虚拟货币“挖矿”活动对促进我国产业结构优化、推动节能减排、如期实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。　　问：整治虚拟货币“挖矿”活动的总体工作思路是什么？　　答：国家发展改革委等相关部门将按照“严密监测、严防风险、严禁增量、妥处存量”的总体思路，形成各地区、各部门合力，加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出，促进产业结构优化和助力碳达峰、碳中和目标如期实现。在整治虚拟货币“挖矿”活动中要做到“四个坚持”：　　一是坚持分级负责。建立中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。中央统筹全国虚拟货币“挖矿”活动整治整体推进工作；省级政府对本区域范围的整治工作负总责，并压实市县政府落实责任，按照中央统一安排明确具体实施方案；市县政府按照中央部署和省级政府实施方案要求，细化落实举措，保证落实到位。　　二是坚持分类处理。区分虚拟货币“挖矿”增量和存量项目。严禁投资建设增量项目，禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目；加快有序退出存量项目，在保证平稳过渡的前提下，结合各地实际情况科学确定退出时间表和实施路径。　　三是坚持依法依规。运用法治思维和法治方式全面推进虚拟货币“挖矿”活动整治工作，严格执行有关法律法规和规章制度，严肃查处整治各地违规虚拟货币“挖矿”活动。　　四是坚持积极稳妥。在整治虚拟货币“挖矿”活动推进过程中，要积极作为、稳妥推进，既实现加快退出，又妥善化解矛盾纠纷，确保社会稳定。　　问：对于虚拟货币“挖矿”活动，《通知》提出了哪些具体整治措施？　　答：在全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目的基础上，《通知》对新增投资项目和存量项目分别提出了具体整治措施。　　对于新增投资项目：一是强化能耗双控约束，在能耗双控考核中，按新增项目能耗量加倍计算能源消费量；二是将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业，在增补列入前，将虚拟货币“挖矿”项目视同淘汰类产业处理，按照有关规定禁止投资；三是严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济、战略性新兴产业等名义宣传、扩大虚拟货币“挖矿”项目；四是加强数据中心类企业信用监管，组织签署信用承诺书，自主承诺不参与虚拟货币“挖矿”活动，并将企业承诺内容以及承诺履行情况纳入信用记录；五是严格限制虚拟货币“挖矿”企业用电报装和用能，不得以任何名义向虚拟货币“挖矿”企业供电，在办申请的报装项目一律停止办理；六是严禁地方政府、金融机构和非银行支付机构等以财税、金融等任何形式支持新建虚拟货币“挖矿”项目。　　对于存量项目：一是依法查处违法违规供电行为，坚决杜绝发电企业特别是小水电企业向虚拟货币“挖矿”项目网前供电、专线直供电等行为；二是实行差别电价，执行“淘汰类”企业电价，加价标准为每千瓦时0.30元，地方可根据实际情况进一步提高加价标准；三是不允许虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场；四是停止对虚拟货币“挖矿”项目的一切财税支持；五是停止对虚拟货币“挖矿”项目提供金融服务；六是按照《产业结构调整指导目录》规定限期淘汰。　　通过以上综合性措施，各项政策将形成合力，推动全面整治虚拟货币“挖矿”活动取得实效。　　问：虚拟货币“挖矿”活动整治后续有何工作考虑？　　答：随着整治虚拟货币“挖矿”活动政策文件的正式印发，各有关方面将采取更大力度开展核查整治工作，大型集中式虚拟货币“挖矿”活动将进一步得到有效清理。与此同时也要看到，虚拟货币“挖矿”活动也出现一些新特征，如从集中式向分散式、小规模转变，隐蔽性更强，精准识别难度更大。下一步，国家发展改革委将会同有关方面，建立健全长效机制，坚持不懈抓好虚拟货币“挖矿”活动整治工作。一是完善工作机制。发展改革部门会同金融、能源、工信、网信、财政、税务、市场监管等部门，针对虚拟货币“挖矿”的新特征，加强部门协同联动，及时研究出台针对性举措。二是形成监管合力。加强与相关监管部门的信息共享和协同联动，建立完善电网企业、能源监管部门等多方参与的监管机制，利用新技术查处“挖矿”活动。三是强化督促落实。督促各地按照《通知》要求，建立协调推进机制，明确时间表、路线图，建立工作台账，强化工作落实。会同相关部门加强督促落实，及时通报各地进展。

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